如东县教育体育局文件
关于进一步强化工作措施
严防发生学生溺水事件的通知
各镇（区、街道）教育联络组，各县直中小学（幼儿园），各体育游泳培训机构，局机关各科室（单位）：
夏季即将来临，气温逐渐升高，学生涉水行为逐渐增多，溺水风险明显上升。据上级通报，2022年4月9日徐州市发生一起学生溺水事故,造成3名学生死亡，教训极其惨痛。为加强校园安全管理，严防学生溺水事件，促进学生健康成长，现就进一步强化工作措施，做好学生防溺水工作通知如下。
一、全面压实各方防溺水工作责任。各地各学校要强化学生生命安全和身心健康意识，压实属地部门监管责任、学校主体责任和家长监护责任,将防溺水工作作为平安校园建设重点和夏季校园安全防范重大风险点,切实增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感。一是落实属地部门监管责任。各地要积极协调自然资源、水利、公安等相关部门，认真分析水情及学生溺水安全形势，建立协调联动工作机制,形成学生防溺水工作联防工作合力。县局将学校防溺水工作纳入年度党建、安全工作考核范畴，纳入教育质量评价和年度工作目标考核,对造成重大溺水事件的相关单位和责任人，将依法依规严肃追责问责。二是落实学校主体责任。各学校要准确掌握校园及周边水域安防情况，及时排查整改安全隐患。要及时关注留守儿童等重点群体，严防临时监护人不会管、管不了、管不到等问题;要认真利用安全教育课、班会课、国旗下讲话等方式，有计划、系统性、反复对师生进行防溺水安全教育。开设游泳课程的体育培训机构要严格按课程标准，全面落实游泳课程教学过程中的安全责任。三是要落实家长监管责任。家长是学生校外期间防溺水安全第一责任人，学校要通过多种形式，持续提醒和督促家长或监护人落实监护责任，形成家校合力，防止出现监管盲区，织牢中小学生防溺水安全网。
二、扎实开展防溺水专题安全教育。各地各学校要将防学生溺水安全教育工作作为每月必讲内容，通过线上、线下等方式认真组织防溺水专题课，深入、细致开展防溺水安全教育。要充分利用视频、动画、科普讲座等形象生动的教育形式，普及防溺水安全常识，掌握防范、避险和自救、求救基本技能，提高学生自救自护能力。要经常性开展溺水事故案例警示教育，向学生深入解析溺水事故典型案例，讲清危害、分析风险、告诫教训，让学生始终牢记私自下水游泳、在水域周边玩耍的极端危险性，让学生不断认识自然和敬畏自然，提高学生主动远离危险水域，加强自我防护的自觉意识。各中小学要同步高质量完成南通市学校安全教育平台“预防溺水”专题教育活动，要突出对初高中毕业生及留守儿童等重点人群、暑假前及假期中等重点时段的安全教育管理，做到警钟长鸣。
三、持续强化监护人安全监护责任。要通过多种形式，不断增强家长安全意识和责任意识,督促家长对孩子行踪要始终做到知去向、知归时、知同伴、知内容，切实担负起监护责任。各中小学校要将防溺水工作作为家长会专题内容，作为家访活动必谈内容，向家长宣传典型案例和防溺水知识，告知家长严格履行法律规定的监护责任，提醒家长加强在放学后、周末和节假日对孩子的看护和教育。对农村地区、水域密集地区学校，必须督促临时监护人加强对留守儿童关爱和管理,严防孩子离校期间失管失控，杜绝监督盲区。5月15日之前，各中小学校应将《防溺水告家长书》发至每名监护人，请监护人亲自签字，回执100%回收备查。
四、全方位组织溺水隐患专项排查整治。各教育联络组和各学校要在当地镇（区、街道）的领导下，主动配合相关部门对学校周边等重点水域进行一次全面的安全隐患排查整治，对发现的重点水域周边安全隔离带、防护栏、警示标识等设施缺失隐患，要及时向当地政府报告。对重点水域要在显著位置设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等防护设施，明确水域的专门管理人员和管理责任，加强日常巡查，切实做到及时发现险情，及时整改隐患，做好风险管控和应急处置准备工作。针对汛情发展内河水位变化所带来的风险，要及时对学生及家长进行安全教育和提醒。同时，教育引导学生和家长关注乡间小桥、小船等设施设备可能存在的安全隐患。
五、严格落实学生防溺水日常提醒警示。从现在起到国庆前，各中小学校要把防溺水提醒警示纳入常规教育工作,通过微信群、安全教育平台提醒等方式，每两周至少一次向每位学生和家长提醒警示防溺水工作，组织学生学习、熟记并坚决做到“六不”:不私自下水游泳,不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。各地各学校要适时、灵活通报溺水事故案例，不断强化监护人、学生思想防线，保持与监护人信息畅通，及时掌握重点学生校外安全行为。
各教育联络组、各县直学校贯彻落实的情况请以简讯方式，于9月15日前报局安稳科，联系人：陈军籍，邮箱：rdcjj@qq.com。
如东县教育体育局
2022年4月27日
